Směrnice č. 2/2017

upravující postup při poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů

Obsah:

 

1.    Základní ustanovení

2.    Odpovědnost za poskytování informací

3.    Omezení práva na informace

4.    Poskytování informací zveřejněním

5.    Postup při poskytování informací

6.    Vedení evidence žádostí

7.    Zpracování výroční zprávy

8.    Pravidla pro úhradu nákladů za poskytování informací

9.    Závěrečná ustanovení

 

Čl. 1

Základní ustanovení 

1. Tato směrnice upravuje postup městského obvodu Svinov a jeho orgánů (dále jen „povinný subjekt“) při poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o informacích“).

2. Nevztahuje se na poskytování informací, které jsou předmětem průmyslového vlastnictví a dalších informací, pokud zvláštní zákon upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně náležitostí a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků a způsobu poskytnutí informací.

3. Tato směrnice se dále nevztahuje na postup při poskytování informací, který je upraven zvláštními předpisy, například zákonem č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů nebo zákonem č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

Čl. 2

Odpovědnost za poskytování informací

1. Za informování veřejnosti o činnosti městského obvodu Svinov odpovídá dle ust. § 103 odst. 4 písm. e) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), starosta (ka) městského obvodu Svinov.

2. Žádosti o informace ve vztahu k městskému obvodu Svinov vyřizuje úřad městského obvodu Svinov. V rámci úřadu městského obvodu Svinov připravují informace pro vyřízení žádosti o informace podle působnosti jednotlivé odbory.

3. Odbory úřadu městského obvodu Svinov, které zabezpečují organizačně technické a administrativní práce související s činností zvláštních orgánů městského obvodu Svinov, připravují informace pro vyřízení žádosti o informace týkající se zvláštních orgánů městského obvodu Svinov zřízených podle zákona o obcích.

4. Za poskytování informací, zpracovávaných úřadem městského obvodu Svinov, odpovídá tajemník úřadu. 

Čl. 3

Omezení práva na informace

1. Omezení práva na informace, oprávněné neposkytnutí informace a podmínky omezení jsou uvedeny v ustanoveních § 7 až § 12 zákona o informacích.

2. Povinný subjekt poskytne pouze takové informace, které jsou mu dostupné v rámci jeho úřadu, které se vztahují k jeho působnosti a které nepřekračují rozsah jeho pravomocí.

3. Pokud žádost směřuje k informaci, kterou povinný subjekt nemá aktuálně k dispozici, ačkoli mu zákon ukládá, aby tyto údaje evidoval, musí je povinný subjekt neprodleně doplnit a poskytnout.

4. Povinný subjekt neposkytuje informace, které vznikají při přípravě rozhodnutí orgánů městského obvodu. Jedná se o informace, které jsou obsaženy v dosud neprojednaných materiálech (v návrzích usnesení, důvodových zprávách, přílohách materiálů, návrzích smluv apod.).

5. Informační povinnost se rovněž netýká dotazů na názory, budoucí rozhodnutí, vytváření nových informací (tj. takových informací, které by povinný subjekt musel vytvořit na konkrétní žádost žadatele) jako jsou různé rozbory, prognózy, srovnávací přehledy, právní a jiné výklady apod. Toto omezení se však nevztahuje na informace, které vznikají automatizovaným způsobem jako součást informačních technologií.

6. Kromě zákona o informacích je právo na informace dále omezeno právními předpisy upravujícími ochranu osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí fyzické osoby a osobní údaje (zákon o ochraně osobních údajů, občanský zákoník).

7. Informace z oblasti rozhodování ve správním řízení lze poskytnout za předpokladu, že splňují podmínky zákona o informacích a podmínky zákona o ochraně osobních údajů, neodporuje-li to procesním předpisům upravujícím příslušné správní řízení.

8. Za podmínek a způsobem stanoveným v ustanoveních § 9 a § 12 zákona o informacích, lze podat i informace, na které se vztahuje povinnost mlčenlivosti, uložená zvláštními zákony.

Čl. 4

Poskytování informací zveřejněním

1. Zveřejněnou informací je taková informace, která může být vždy znovu vyhledána a získána, zejména vydána tiskem nebo na nosiči dat umožňujícím zápis a uchování informace, umístěná na úřední desce, s možností dálkového přístupu.

2. Povinný subjekt poskytuje informace zveřejněním jednak na úřední desce Úřadu městského obvodu Svinov a jednak způsobem umožňujícím dálkový přístup (na internetových stránkách městského obvodu Svinov). Zveřejňování informací na úřední desce zajišťuje odbor organizační, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury, a kontroly.

3. Na odboru organizačním, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly jsou uloženy soubory povinně zveřejňovaných informací s možností pořízení jejich kopií, formuláře pro podání písemné žádosti o poskytnutí informace, sazebník úhrad nákladů za poskytnutí informací, výroční zprávy o činnosti v oblasti poskytování informací.

4. Pokud žadatel žádá o zveřejněnou informaci, lze nejpozději do 7 dnů místo poskytnutí informace žadateli sdělit údaje umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace. Pokud však žadatel trvá na přímém poskytnutí zveřejněné informace, je povinností povinného subjektu mu ji poskytnout. 

Čl. 5

Postup při poskytování informací

1. Vedoucí odborů:

a) odpovídají za poskytování informací v souladu s právními předpisy a vydávání rozhodnutí dle zákona o informacích,

b) odpovídají za včasnost a úplnost zápisů do evidence žádostí - centrální aplikace ISEA,

c) odpovídají za pravidelnou a okamžitou aktualizaci údajů obsažených v souboru povinně zveřejňovaných informací týkajících se svěřené působnosti,

d) odpovídají za bezodkladné předání informací ke zveřejnění na internetových stránkách městského obvodu Svinov odboru organizačnímu, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly prostřednictvím centrální aplikace ISEA a to nejpozději do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost.

2. Posouzení, zda požadovaná informace spadá do kompetence povinného subjektu:

a) zjistí-li odbor, že není kompetentní k vyřízení žádosti, učiní neprodleně kroky k zjištění subjektu příslušného k poskytnutí informace a žádost mu při dodržení spisového řádu neprodleně předá; v případě kompetenčních sporů odborů a samostatných oddělení úřadu rozhoduje tajemník úřadu,

b) žádost musí být předána příslušnému odboru (v případě kompetenčního sporu tajemníkovi) v průběhu pracovního dne následujícího po převzetí žádosti; za dodržení uvedeného postupu odpovídá první příjemce žádosti,

c) směřuje-li žádost k takové informaci, kterou odbor aktuálně nemá k dispozici, ačkoliv příslušný právní předpis ukládá takové údaje evidovat, je povinností odboru údaje neprodleně doplnit a informaci poskytnout.

3. Tajemník úřadu městského obvodu Svinov:

a) jedná vůči žadateli o písemné informace sám, případně ve spolupráci s vedoucím příslušného odboru nebo příslušným referentem,

b) odpovídá za poskytnutí informací v souladu s právními předpisy a za vydání rozhodnutí dle zákona o informacích.

 Čl. 6

Vedení evidence žádostí

1. Odbor organizační, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly:

a) vede evidenci žádostí o poskytnutí informací prostřednictvím programového systému ISEA umožňujícího získání přehledu o žádostech a jejich vyřízení s uvedením data doručení žádosti, jména žadatele, obsahu žádosti a stavu vyřízení žádosti,

b) eviduje stížnosti s popisem důvodu jejich podání a způsobem jejich vyřízení.


2. Odbor organizační, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly na základě vedené evidence zpracovává výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona o informacích.  

Čl. 7

Zpracování výroční zprávy

1. Výroční zprávu zpracovává odbor organizační, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly v souladu s ustanovením § 18 zákona o informacích na základě podkladů předaných odbory úřadu městského obvodu Svinov a předkládá ji radě městského obvodu Svinov ke schválení.

2. Odbor organizační, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly zveřejní výroční zprávu schválenou v Radě městského obvodu Svinov do 1. března následujícího roku umístěním na úřední desce Úřadu městského obvodu Svinov. Zajistí rovněž její zveřejnění na internetových stránkách městského obvodu. 

Čl. 8

Pravidla pro úhradu nákladů za poskytování informací 

1. Úhrady nákladů za poskytování informací jsou příjmem městského obvodu Svinov.

2. V případě, že bude vyžadována úhrada nákladů za poskytování informací, musí být tato skutečnost písemně oznámena spolu s výší úhrady žadateli před poskytnutím informace. Při nesplnění této oznamovací povinnosti ztrácí povinný subjekt nárok na náhradu nákladů.

3. Nezaplatí-li žadatel požadovanou úhradu do 60 dnů ode dne oznámení její výše, povinný subjekt žádost odloží. Je-li však podána stížnost proti výši požadované úhrady, lhůta podle předchozí věty neběží.

4. Pokud náklady spojené s poskytnutím informace nepřesáhnou dvojnásobek hodinových nákladů na zpracování a vyhledání informace (dle schváleného sazebníku úhrad za poskytnutí informací), budou informace poskytnuty bezplatně.

5. Pokud budou obdobné informace týmž žadatelem požadovány opakovaně, bude požadována úhrada, i když tato nepřesáhne částku dle bodu 4 Čl.8.

6. Úhradu je možno zaplatit v hotovosti v pokladně, poštovní poukázkou nebo bezhotovostním převodem, a to vždy před předáním informace.

7. Výši nákladů stanoví Sazebník úhrad nákladů za poskytování informací, který je k nahlédnutí na odboru organizačním, vnitřních a sociálních věcí, školství, kultury a kontroly, je zveřejněn na webových stránkách městského obvodu v sekci „Povinně zveřejňované informace“, je přílohou této směrnice a je každoročně obnovován. 

Čl. 9

Závěrečná ustanovení

1. Zrušuje se směrnice č. 8/2011 upravující postup při poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, schválená usnesením Rady městského obvodu Svinov č. 556/23  ze dne 10. 10. 2011.

2. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem schválení.

3. Tato směrnice byla schválena usnesením Rady městského obvodu Svinov č. 1431/RMOb-Svi/1418/85 ze dne 03. 04. 2017. 

 

Ing. Tomáš Mužík

pověřen zastupováním funkce - tajemníka 

Sazebník úhrad za poskytnutí informace

1. Cena kopie, je-li informace poskytována formou fotokopie, činí: 

černobílá A4          -     jednostranná

    1,00 Kč

černobílá A4          -     oboustranná

    2,00 Kč

černobílá A3          -     jednostranná

    2.00 Kč

černobílá A3          -     oboustranná

    3,00 Kč

barevná   A4          -     jednostranná

    4,00 Kč

barevná   A4          -     oboustranná

    7,00 Kč

barevná   A3          -     jednostranná

    8,00 Kč

barevná   A3          -     oboustranná

  14,00 Kč

 

2. Poštovné, je-li informace na vyžádání zasílána poštou, dle sazebníku poštovních služeb.

3. Osobní náklady, přesáhne-li doba zpracování a vyhledávání informace 1 hod. - za každou započatou hodinu 165,- Kč.

4. Není-li výše licenční odměny za oprávnění užít informaci určena zvláštním právním předpisem, určí se její výše podle předchozích odstavců tohoto sazebníku.

 

Tento sazebník byl schválen usnesením Rady městského obvodu Svinov 1431/RMOb-Svi/1418/85 ze dne 03. 04. 2017.